非正常进京上访问题是影响社会稳定，县委、县政府主要领导非常关注的问题，也是县上重点督办的项目。近期，县信访局专项针对进京非正常上访工作，开展一系列工作，报告如下：

一、基本情况

信访工作关系到社会的稳定，是群众反映问题的主要通道。信访局是直接关系到群众的切身利益，我们始终以稳定大局，服务社会为工作宗旨，扎扎实实做好信访工作，做到来访有答复，来信有回复，不断完善信访机制，维护信访人的合法权益。2018年，接待来访案件11起，涉及人数56人次。信访问题主要集中在工资拖欠、农民工工资等问题，以上问题已经基本得到解决。

二、主要措施

我局始终高度重视信访维稳工作，加大了工作力度，在加强领导、落实责任、规范制度、完善机制、强化队伍以及基础建设方面都采取得力措施，确保维稳工作有效贯彻落实。

（一）加强领导，明确责任。我局历来重视信访工作，尤其是今年，我们更是把信访工作作为全局为民办实事、为民解忧愁的一项重要工作摆上了重要议事日程，分管县长亲自抓、亲自过问。对应的我们成立了进京上访排查工作领导小组，县委常委、常务副县长曹志同志任组长，县政府办公室主任顿珠同志任副组长，各相关单位为组成成员，制定了防范进京上访实施方案。2018年，县委、县政府指示要求，指派人大一名副主任尼玛平措同志在拉萨（驻阿里地区办事处）作为我县信访驻点人员，专项负责对越级上访、进京上访人员进行调解疏导，有效避免了越级上访和重要上访案件的发生。

（二）上下联动，齐抓共管。我局在县委、县政府的正确领导下，根据县委、县政府的部署，牢固树立全系统稳定工作一盘棋的思想，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，组织协调仲裁、劳动监察、编委办等部门分工合作，狠抓调处，把矛盾化解在基层，积极维护社会稳定，做到信息灵、发现早、有措施，有效地把信访举报和投诉案件解决在基层和萌芽状态。

（三）措施得力，高位推动。县政府经常召开信访工作协调会等各类会议，专门听取信访局的工作汇报，分析信访形势，研究做好信访工作的措施，部署全县信访工作，专题调处重大疑难信访问题，有效防范了我县出现进京上访事件。

（四）收集信息，及时上报。信访信息是做好信访工作的基础，及时掌握信访的动向，做到早发现、早报告、早处理，把信访的苗头消灭在萌芽状态。我们加强与各相关单位等有关部门的沟通交流，同时在各乡镇都有我们信访专职人员，时刻关注信访工作。

（五）认真开展矛盾纠纷排查调处活动。在集中整治行动期间，近期，我局联合人社局、发改委、住建局、项目管理中心等单位在全县范围内开展了矛盾纠纷大排查、大调处活动。我们要求各乡镇、各单位每周报送一次排查调处情况，由单位主要领导签字，实行零报告制度。对未排查出但发生了赴京上访的，或虽排查出但仍发生赴京上访的，将在全县范围内予以通报，并按有关规定追究相关领导的责任。

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2018年11月25日