365bet品牌中文网_365bet欧洲_365bet在线体育投注人民政府2018年政府工作报告

一、2018年主要工作完成情况

2018年全县完成生产总值3.9亿元，完成固定资产投资5.31亿元，社会消费品零售总额1.08亿元，地方财政收入2352万元，农牧民人均可支配收入达11198.56元，城镇居民人均可支配收入28800元，城镇调查失业率为5.1%，城镇登记失业率控制在2.4%以内。

（一）脱贫攻坚工作开展情况。“十三五”期间，我县建档立卡的贫困人口为775户2826人，其中，2016年、2017年自治区、地区下达的脱贫任务分别为167户664人、152户607人，2016年、2017年实现脱贫达100%；经过开展“两线合一”（低保户和贫困户）工作后，2018年，全县建档立卡贫困户为1154户4278人，2018年自治区、地区下达的脱贫任务为307户1241人，今年计划实现10个贫困村退出的目标，预计实现脱贫445户1673人。易地搬迁工作开展情况。目前，已全部完成易地搬迁任务为513户1876人。产业项目建设情况。2016年以来，组织产业项目9个，涉及投资1.83亿元，其中，365bet品牌中文网_365bet欧洲_365bet在线体育投注扶贫综合建材市场建设项目和365bet品牌中文网_365bet欧洲_365bet在线体育投注畜产品加工场建设项目已竣工，365bet品牌中文网_365bet欧洲_365bet在线体育投注牦牛标准化养殖场建设项目已完成建设内容的90%，其余6个建设项目预计于2019年11月份竣工，计划通过以上9个产业项目的组织实施构建牧民群众增收利益联结机制，实现983人的稳定就业增收致富。教育脱贫工作开展情况。县级财政每年安排专项资金50万元，作为贫困大学生毕业创业专项基金，目前，已为2名贫困大学生解决10万元创业启动资金；为48名建档立卡贫困大学生解决资助资金35.04万元，为4名学生落实补助资金1.44万元。生态补偿脱贫工作开展情况。8个生态岗位的6025名生态岗位人员的补助资金2108.75万元已兑现完毕。社会保障兜底工作开展情况。2016年农村低保对象为739户2278人，2017年465户1397人，2018年261户820人，2016年以来，累计发放低保金823.38万元6834人，累计兑现无劳力定向补助资金400.75万元。技能培训及转移就业情况。完成7期，完成培训人数207人，（其中：涉及贫困户105人），实现就业37人。结对帮扶工作开展情况。结对帮扶贫困户846户3088人，为贫困群众解决物质帮扶折合人民币达27.84万元。

（二）项目建设方面。全年共实施项目建设71个（不含交通、能源、EPC项目），涉及资金5.2亿元，其中重点项目建共31个，涉及总投资3.2亿元，现已累计完成2.77亿元，预计到年底完成3.59亿元。其中，续建项目18个，总投资2.46亿元，计划完成投资1.63亿元，复工率100%；新建项目13个，总投资0.74亿元，已开工建设11个项目，2个项目进入招投标阶段。其他小型项目43个，总投资1.64亿元，截至目前完成投资0.96亿元，预计年底完成投资1亿元。招商引资项目3个，总投资0.44亿元，截至目前已完成投资0.22亿元。交通方面，续建项目14个，总投资4.2651亿元，已完成全部项目建设；新建4个，总投资1400万元，已完成项目建设；水利方面，2018年小型农田水利专项工程，总投资999.6万元，已完成建设并投入使用；2018年农村饮水安全巩固提升工程，总投资1000万元，已完成建设并投入使用；2017年农村安全饮水巩固提升工程，总投资740.47万元，已于2018年9月底完工；朗荣河治理工程，总投资740万元，已完成建设。农牧方面，续建项目3个均于2018年4月复工建设，其中365bet品牌中文网_365bet欧洲_365bet在线体育投注2016年天然草原退牧还草建设项目已完成建设待验收，365bet品牌中文网_365bet欧洲_365bet在线体育投注人工种草与天然草场改良建设项目，目前拨付总投资的95%，扣留5%工程保险金，项目目前已完成；365bet品牌中文网_365bet欧洲_365bet在线体育投注2016年肉牛肉羊标准化规模养殖建设项目已完成建设；新建项目2个，其中365bet品牌中文网_365bet欧洲_365bet在线体育投注2017年天然草原退牧还草建设项目，拨付项目总投资的80%，目前项目已完成建设待验收，365bet品牌中文网_365bet欧洲_365bet在线体育投注2017年牧区动物防疫专用设施建设项目，拨付资金项目95%，扣留5%工程保修金，项目已完成。县城集中供暖工程：总投资3.2亿元，完成热源厂建设，供暖末端安装进度100%，目前正在开展锅炉调试和末端运行调试工作。给水工程：总投资5966.55万元，完成项目建设总进度的50%。排水工程：总投资5200.01万元，完成项目建设总进度的45%。综合管廊工程：总投资2.8亿元，目前已建成。县城污水处理厂建设工程已完成评审工作，批复总投资为3039万元。

（三）牧业生产方面。2018年牲畜总存栏31.0117万头（只、匹），幼畜成活7.6207头（只、匹）、成活率81.54%，成畜死亡数2843头（只、匹）、成畜死亡率控制在3%以内，牲畜免疫注射密度达到100%。依托“紫绒山羊保种场”，新建养殖示范户100户，累计建立示范户524户，推广优质绒山羊630只。2018年6月“措勤紫绒山羊”标志在全国第一次农产品地理标志登记专家评审会上顺利通过了地理标志申报工作。抓好畜产品收购工作。收购山羊绒36.095吨、山羊毛13.192吨、牛绒1.248吨、绵羊毛99.20吨，完成了收购任务，实现销售额达939.25万元。抓好草原生态保护补助奖励机制工作。通过“一卡通”的方式兑现限高保底后补助奖励资金4497.97万元，顺利通过自治区级验收；聘用天然草原管护员296名，发放误工补贴资金159.84万元。突出抓好重大动物疫病防控工作。组织84名村级动物防疫员开展免疫工作集中培训；完成对12万只绵山羊注射小反刍疫苗工作，免疫密度达100%；全年出动车辆54次，120多人次，在全县范围内开展牲畜地方病、常见病、流行病的诊治工作。抓好草场监测工作，完成草原返青监测1500万余亩，完成鼠虫害监测800万余亩。抓好基本草原划定工作，按照《365bet品牌中文网_365bet欧洲_365bet在线体育投注基本草原划定工作实施方案》，开展基本草原划定工作，2018年顺利通过了自治区级验收。抓好防汛抗旱工作，完成了各天然草场割草点和人工种草基地的饲草收割工作，实现饲草料储备650吨；实现防抗灾饲料储备717吨，购置25万元的油料、20万的兽药，同时预留安排资金200万元

（四）特色产业方面。抓好产业园区建设。产业园区完成投资1817.09万元，固定资产累计投资额达5000万元，全年实现转移就业161人，实现创收150万元，依托菜篮子工程，在产业园区新建12座温室大棚，涉及投资537.09万元；抓好夏岗江风干牛肉厂建设，预计12月宰杀30头牦牛，收入预计实现25万元；抓好夏岗江天然饮用水开发工程建设项目，目前项目总进度达到70%，预计于2019年8月竣工投产；“金紫绒”生产销售方面。年初，我县工作人员前往新疆乌鲁木齐天山羊绒羊毛纺织厂和河北清河县实地考察调研，遴选了2018年“金紫绒”产品款式，目前，共销售羊绒制品868（件、条），销售额为160万元，实现税金为7.6万元；2018年紫绒山羊成功申报为国家级地理标志产品；抓好电子商务进农村示范工程。全年组织电商培训13期，参训达1260人次。截至11月，全县电子商务平台及线下体验店实现销售额967.27万元。抓好旅游产业发展。聘请第三方编制了《365bet品牌中文网_365bet欧洲_365bet在线体育投注2013-2020年旅游发展总体规划》、《扎日南木措修建性详细规划》；设立旅游文化产业发展资金50万元，接待游客50237人次，实现收入3180.78万元；参与旅游从业人员626人，创收120.19万元，实现建档立卡脱贫316人；开展旅游技能培训5期，参训95人，扎日南木措景区门票收入达21.68万元。

（五）保障和改善民生方面。教育方面，全县初中在校576人、小学1483人、园幼儿360人，小学毛入学率99.86%，初中103.67%，幼儿园71.91%，三类残疾儿童入学率达34.53%；社会保障方面，2018年城乡居民养老保险实现全覆盖，参保率达100%。全县60岁以上城乡居民领取养老金的有1530人，第一季度发放养老金72.07万元，第二季度养老金发放74.36万元，第三季度养老金发放77.38万元，第四季度养老金工作正在开展中，发放率达100%；城乡居民基本医疗保险参保1677人，缴费2022.24万元；一个供养、两个低保、四个补助、七个救助方面，集中供养对象有141人；发放城镇低保50户101人，总计881744元、农村低保对象261户820人，按照差额补贴将在年底进行发放；实施医疗救助596人，发放救助资金768586元；实施临时救助152人，发放救助资金20800元；流浪乞丐人员救助2次，发放救助金2000元；文化方面，投资10万元，在达雄乡布嘎寺实施农村广播全覆盖工程；投资60万元，在达雄乡政府所在地实施阿里电视台信号落地工程；安排村级文化活动经费60万元；发放“户户通”设备2666套；下乡文化义演73场次，自创节目38个，放映电影382余场次，观看群众达18500人次以上；新华书店图书借书人员达 76 人次，阅览人员达168 人次，销书量达到455 余本册；牧家书屋、寺庙书屋配备书籍1900余册；卫生方面，完成城乡居民暨寺庙僧尼免费体检15522人次，体检率达100%，兑现农牧民分娩补偿41.89万元，分娩率达100%；筛查先心病儿童286人，确诊患儿14人已全部在上海手术治疗，兑现“一孩、双女”补助资金27.07万元，兑现独生子女伤残补助49.98万元，计划免疫接种2649人，实种2608人，接种率98.4%；

（六）生态环境保护工作方面。深化中央环境保护督查问题整改情况。中央环境保护督察组转办的阿里地区19个信访案件均未涉及我县，对照《阿里地区贯彻落实中央第六环境保护督察反馈意见整改方案》中的33项问题，结合我县实际认领我县整改问题25项，制定整改方案、整改措施清单》和25个专项整改方案，细化措施93条，目前，25项反馈问题已完成整改20项（部分整改问题完成时限为2018年后），细化整改措施93条，完成81条。生态保护红线划定工作开展情况。2018年，我们成立了以政府县长为组长的专项领导小组，制定工作方案。目前，已初步确定纳入生态保护红线范围内的区域22块，总面积8420.82平方公里，并已上报上级有关部门等待审核。污染防治工作开展情况。根据上级文件要求，制定了工作方案、领导小组，落实了经费20万元，同时纳入2018年经费预算。目前已与第三方沟通，经政府同意后签订污染源普查技术合同，合同金额35万元。目前参加区级培训2次、地区级培训1次，派出讲课人员1人次，目前前期清查底册工作和生活源锅炉登记造册工作已初步完成，确立普查员11名，普查指导员2名，开展了县一级二次污染源普查动员部署会议和培训班，参会单位25家，参训人员13人，参加普查知识考试人员13人，在全县范围内组织开展入户清查工作，派出工作人员13人，清查户数68户。环境综合整治工作开展情况。我们结合工作实际，在全县22个村（居）修建了104个垃圾收集池，在县域范围内修建9所公厕，目前以上项目处于施工阶段；为规范处理县域内的医疗废物，在县域范围内发放垃圾袋91500个，分类回收桶162个；针对反馈问题，投资159万元对县城垃圾填埋场周围截洪沟进行了加高，修建3口监测井，通过整改后，县城垃圾填埋场于2018年6月投入使用，目前已处理垃圾453.6吨，平均日处理垃圾16.8吨，回收废旧纸箱2.7吨，回收易拉罐0.7吨，解决扶贫岗位员工10人。消除“无树户”工作开展情况。针对试种工作，成立了领导小组，通过开展摸排调研，最终选定3个行政村（居）作为试种点，计划栽植树种为班公柳、沙棘、秀丽水柏枝（红柳枝），其中磁石乡尼龙村栽植班公柳面积3亩、株数700株；达雄乡达瓦村栽植班公柳面积3亩、株数700株。

（七）深化改革工作方面。依托产业园区建设，进一步扩大牧业改革工作纵深发展。一是在原有8座温室大棚上新建12座温室大棚，温室总规模达到了20座4000平米，实现蔬菜产值9000余斤；二是积极打造“冷鲜肉”产业，收购牦牛22头、绵羊2929只，群众实现收入376.47万元。县城内销售达413.92万元，今年9月联系中国农产品开发协会对接冷鲜肉销售市场，洽谈合作事项，针对拟写销售方案；三是出资12万元从牧户手中按12元/张的价格购买了1万张羊皮，加工成熟皮后按每张价格达到150-200元，组织20名本地青年在河南桑坡村集中培训手工艺鞣皮加工制作工艺，于今年10月底组建“润牧皮革加工合作社”，开展皮革（皮毛）汽车坐垫、床垫（褥）、绒帽、皮袄等皮革（皮毛）制品，目前实现销售额125400.00元；四是解决创收岗位260个，创收金额达232.08万元。

（八）安全生产工作方面。今年以来，我们以综治宣传活动和六月安全宣传月活动为契机，向牧民群众、建筑工人等宣传安全生产法律法规，发放宣传资料1000余份，发放安全手提袋2000余份，设置宣传展板3块，悬挂张贴横幅标语49条，发放安全头盔200顶；定期不定期对县域内3家加油站和乡镇储油点开展安全隐患排查，目前，开展检查40次，排查隐患5处，已整改4处，待业加油站和正星加油站完成了对储罐区（双层油罐）的土建改造工程；加强道路排查力度，定期对国道216线及乡村公路进行隐患排查，排查隐患19处，有效整改4处，及时上报隐患路段给上级部门15处，设立警示牌8块；继续开展餐饮单位“明厨亮灶”、“油烟和餐厨废弃物”专项整治工作，核发《食品经营许可证》39份，检查1845户，销毁过期食品药品782种，折合人民币26840元；对各建设单位开展安全隐患排查，排查出安全隐患30处，并要求限期整改，整改率达100%。制定完善了食品安全实施方案、领导小组，明确工作职责，开展检查48次，下达责令整改书16份，收缴价值4.56万元。

（九）信访工作。全年接待来访案件15起50人次，目前已全部办结；安排信访应急资金50万元，预借1名上访人（材料商）法律诉讼及律师费18万元；兑现4名工作人员岗位津贴7440元；网络录入信访案件18件（含2016至2018年），受理地区派驻自治区信访专班转办案件3起16人次，并已全部办结；受理地区信访局转办案件1起8人，正在办理中。

（十）全面推进法治政府建设。高度重视法治政府建设工作，严格落实第一责任人责任，调整充实了领导小组，制定了工作要点等工作规章24个，聘请广东冠豪法律事务所为我县常年法律顾问，深化行政审批制度改革，保留的行政审批事项3678项，承接总投资3000万元以下的项目审批权限，在线审批新建工程10个，投资1.32亿元。对2016年制定的365bet品牌中文网_365bet欧洲_365bet在线体育投注权责清单进行2次动态调整，通过门户网站公示。向行署法制办报备规范性文件10份，开展“扫黄打非”专项检查10次，依法收缴文化经营许可证1份。开展执法检查280次，下达整改通知书83份，罚款160家，罚金31.22万元。

二、存在的问题及困难

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，经济发展水平低、群众增收长效机制不够完善、新旧动能转换压力大、发展质量有待提升、保障改善民生任务重、干部工作作风还有待提升等困难和问题。特别是从我县经济发展自身特征看，存在的主要问题有：一是过度依赖投资拉动。经济总量小、基础薄弱，消费市场小、档次低、价格高、观念落后、经济增长缺乏后劲，经济发展过度依赖投资性拉动。二是产业基础薄弱。特色产业发展不协调、结构单一、支撑经济发展的能力不足，村民实体经济支撑群众增收、服务脱贫攻坚力量十分有限。牧业生产方式粗放落后，商品率低。三是补短板任务艰巨。基础设施领域短板突出、全县电力仍孤网运行且供应紧张，基层公共服务供给能力不足。安全饮水困难仍未根除，特别是乡镇一级集中给水迫在眉睫，村居人居环境综合整治工作处于起步状态，需下大力气加以解决。四是脱贫攻坚任务繁重。贫困人口依然较多，今年要完成脱贫摘帽任务，但乡村发展环境条件差、基础设施薄弱，近80%产业项目处于在建状态，产业脱贫基础不牢固，群众“等要靠”思想依旧存在，内生动力还不足，消除绝对贫困任务十分艰巨。五是风险防控压力依然较大。财政收支矛盾突出，融资渠道不宽，普遍存在融资难融资贵问题。财税收入质量低、结构不尽合理，税源不足的问题十分明显，非税收入比重较大。

三、2019年工作计划

2019年我县经济主要预期目标为：全县生产总值力争完成4.329亿元，同比增长11%；固定资产投资力争完成5.7亿元，同比增长20%；财政收入力争完成2469.6万元，同比增长5%；力争实现社会消费品零售总额1.0273亿元，同比增长13%；牧民人均纯收入力争完成12540元，同比增长14%；城镇登记失业率控制在2.5%以内。

（一）坚持以人民为中心，有力保障和改善民生。

要坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，全力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。一是加大资金投入力度。要认真落实政府资源和资金向就业、教育、医疗、社会保障等公共服务领域倾斜的要求，今年继续按阿里地区“十项民生工程”52个项目建设要求，整合本级资金做好困难残疾人生活补贴、村民小组组长待遇、低保户补助，牧区孕产妇住院分娩补助、公益性岗位生活补助、辅警生活补助、村级医务人员工资补助、民间艺术团补助提标资金配套工作；二是加大就业力度。要坚持就业优先政策，重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇困难家庭等群体就业，力争全年开发就业岗位100个、城镇就业新增300人。今年，结合脱贫攻坚工作，安排本级大学生“双创”补助资金100万元，同时要创建好“双创”第三方孵化平台，强化作用发挥，积极引导更多高校毕业生通过市场渠道就业创业，让他们积极投身返乡创业，做乡村振兴的践行者。同时要制定县级领导干部与高校毕业生“一对一”就业扶持制度，请县人社局尽早拿出建议方案报县委、县政府审定，各乡镇根据不同情况也要参照制定相应制度。三是加大教育优先发展力度。要以深入贯彻习近平总书记致西藏民族大学建校六十周年贺信精神和全国教育大会精神，全面实现“五个100%”为总体目标，继续加大教育事业投入力度，积极与地区教育部门衔接，加大与兄弟县区相关学校合作，以“互联网+教育”形式，大力发展数字教育，解决我县在减负、公平、安全、均衡发展等方面的难题。要全面实施教育珠峰旗云计划，积极推进“教育信息化2.0”，突出抓好县中学信息化项目建设，力争实现数字化校园建设。同时按《自治区政府部门对365bet品牌中文网_365bet欧洲_365bet在线体育投注经济社会发展中困难和问题的建议解决方案》要求，积极申报乡镇学校集中供暖项目。四是加大医疗惠民力度。积极推进县人民医院改扩建工程，力争在年内竣工使用，同时积极对接延安大学附属医院实施远程医疗平台建设，提高基层医疗服务水平。全力推进地方病患者专项救治工作，实行“一病一策”、对症治疗，继续抓好包虫病综合防治，确保年内实现三年防治目标。加大“三病”综合防治、“两降一升”工作力度，开展农牧区育龄妇女“两癌”筛查，加大优生优育服务，提高计划免疫覆盖率，开展城乡居民和寺庙僧尼免费体检，不断提升农牧民群众健康水平。五是加大社会保障兜底力度。深入推进全民参保计划，稳慎推进机关事业单位养老保险制度改革，完善城乡居民基本医疗保险制度，按照兜底线、织密网、建机制的要求，努力建成覆盖全民、统筹城乡、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。同时要坚决按照自治区工作部署和地委经济工作会议强调要求，保障农民工工资支付工作，坚持把麻烦困难留给政府，把方便便利让给群众，扎实做好治欠保支工作。同时，要建立健全企业劳动保障守法诚信等级评价、推送重大劳动保障违法行为社会公布和拖欠农民工工资企业“黑名单”管理等长效机制，扎实做好治欠保支工作，确保政府投资项目不出现欠薪事件，确保农民工工资按月足额支付，特别是春节和藏历新年前要集中整治拖欠，让农民工朋友拿上血汗钱，安心回家过个团圆年。六是加大农牧民增收措施落实力度。要把促增收作为脱贫攻坚必须突破一项重点任务，从推进农牧民就业创业、发展高效牧业、发展合作经济组织、壮大村集体经济、落实强农惠农政策等方面入手，持续用力，多措并举，多路并进，深挖增收潜力，拓展增收空间，确保实现“年内见到实效、两年内有质的飞跃”。

（二）围绕高质量发展要求，扎实推进“一决胜、二突破、三加强、四促进”工作。

“一决胜”方面：坚持把打好脱贫攻坚战作为头等大事和第一民生工程，举全县之力完成好脱贫摘帽、385户1335人脱贫，11个贫困村（居）退出，确保年底前基本消除绝对贫困，确保贫困人口年人均可支配收入增幅持续保持在16%以上，解决区域性整体贫困问题，注重贫困人口生产生活条件提升。完成建档立卡贫困户单身公寓建设和危房改造任务，确保所有在建扶贫产业项目年内竣工运营，同时完善产业项目与贫困户的利益联结机制，让贫困群众不离家、不离土、就近就便融入产业发展。加快推进“十项提升”工程，让更多的农牧民群众扎根基层，做神圣国土守护者、幸福家园建设者；“二突破”方面：突破开展365bet品牌中文网_365bet欧洲_365bet在线体育投注县城段藏布防洪（护栏）工程及水环境综合治理工程，扎实推进措勤河县城段南岸防洪堤工程、措勤河县城段北岸防洪堤巩固工程、措勤河县城段拦河水生态保护工程、措勤河县城段清淤工程、措勤河县城段北岸水土保持及绿化工程、措勤河县城段北岸休闲特色景区建设工程和措勤河县城段南岸生态湿地观光区工程；突破开展县城美化绿化亮化工程，扎实推进县城市政道路建设工程、城区风貌提升改造工程和县城亮化工程；“三加强”方面：大力开展以“招名引优、招大引强”为主题的招商活动，向上争项目、向外引客商、向内挖潜力，引进一批强链、补链、延链的产业项目，今年，组织由县级主要领导或分管领导带队的招商活动不少于3次，引进新签约项目不少于3个，力争签约总金额实现2000万元以上；坚持质量兴牧、绿色兴牧，实施好畜牧业改革工作，提高畜产品供给质量和商品化，积极构建现代畜牧业产业体系，不断促进牧业转型升级。全面推进紫绒山羊选育推广力度和养殖示范户建设加快推进“措勤紫绒山羊”商标注册；积极推进窗口建设工作，到3月底之前完成“365bet品牌中文网_365bet欧洲_365bet在线体育投注政务服务大厅”办公环境规范化建设，到4月底前完成县发改委、住建局、环保局、国土局、民政局等21家部门入驻和办公，全面梳理公布群众和企业到政府办事“只跑一次”的事项，成熟一批、公布一批，力争到年底政务服务大厅“只跑一次”事项达到80%以上；年内完成信访窗口建设，实现信访办公场所规范化和信访基础业务规范化，进一步充实信访干部队伍，规范信访制度规章建设；“四促进”方面：促进产业园区建设，加大产业园区畜产品，特别是“冷鲜肉”和“皮革加工制品”商品化，加大产业园区畜产品由县城内供转向外销全区；促进建材市场营运盈利，加快组织县城建材零售店铺集中搬迁入住，加快引进致富带头人（公司）运营和措勤建司组建，带动贫困户就业（收益），力争到年底实现建材市场产业利益联结贫困户人均分红1500元以上；促进夏岗江天然饮用水建设运营，积极申报“夏岗江天然饮用水”商标注册，提前物色安排厂区管理人员，招录措勤籍待业大学生和贫困劳动力就业并安排生产技能培训，确保工程竣工即投入运营，在狮泉河镇和县城内优先安排设立专营门面，同时积极联系国家电网公司和自治区商务厅协助对外开展“商品推介”；促进旅游业开发建设，继续坚持特色、精品的发展理念，开发和利用好扎日南木措、达瓦措、夏岗江、恰妞温泉和野生动物观赏等资源，坚持“建基础、体质辆、树形象、促增收”工作，积极推进旅游业“十四五”项目编制工作，加快推进扎日南木措景区大门及周边辅助设施和扎日南木措基础设施建设，推介以“高原之巅.雪绒湖城”为主题的措勤旅游宣传专版，提高措勤旅游品牌知名度，力争全年开展旅游从业人员培训4场次以上，参训90人以上，强化旅游人才支撑，力争2019年旅游接待人数突破6万人次，旅游收入实现4000万元。

（三）扩大有效投资，推进基础设施建设。

牢固树立“投资拉动经济、交通引领发展、项目带来资金”的理念，按照“稳中求进、进中求好”的工作总基调，全力做大投资总量。一要牢牢扭住项目建设牛鼻子。前期工作不到位、不扎实是我们长期以来的短板，直接影响投资的争取和项目的建设。项目前期方面，发改部门要统筹，加快推进今年重点项目可研、前置审批、方案完善等前期工作，对一些重点项目重点环节要提前介入、认真研究、加强指导，细化年度目标任务和阶段性工作重点，落实责任部门、责任领导，齐心协力推动项目前期各项工作，确保续建项目全部按时开工，大部分新建项目4月份具备开工条件。要素保障方面，县发改、财政、住建、水利、交通运输、农牧等相关部门要继续加强与自治区和地区对口单位的汇报衔接力度，积极争取2019年的中央政府投资计划早下达、早到位。凡是县发改委审批的投资3000万元以下的项目，各项目部门要加快与地区对接资金拨付，决不能出现项目等钱的现象。要做好土地、建材、油电供应，确保要素保障充足。项目管理方面，各部门要进一步严格工程管理，严把程序关、加强工程管理、加强安全生产。汇报协调方面，要主动对上衔接，对已经上报的项目要盯紧靠上，及时了解新要求，抓紧完备相关要件，争取更多投资和项目早日落地。要坚持和完善专班负责、按月推进、季度督查、通报问责制度，建立定人限时交账制度，不断优化项目建设环境，确保全年完成固定资产投资5.7亿元，力争突破6亿元。项目储备方面，县发改委要会同相关部门，进一步加强“十四五”项目储备工作，认真研究国家宏观政策导向和产业发展趋向，结合“十三五”规划执行情况和我县实际，挖掘、论证、储备一批上规模、有竞争力，支撑性和成长性好的项目，同时兼顾村（居）人居环境整治项目规划，保持项目库充足。二要补齐基础设施短板。加快交通运输体系建设，推进完成剩余3个建制村（居）通油（硬化）工程。加快综合能源体系建设，加快协助办理365bet品牌中文网_365bet欧洲_365bet在线体育投注110KV输变电工程路径协议、选址意见书等前置手续，力争早日实现国电入网项目。加快水利保障体系建设，加快推进措勤河等重点河流综合治理，扎实推进农村饮水巩固，和中小河流治理工程。加快通信网络体系建设，推进移动通信网络盲区覆盖，实现全县牧业自然组通信覆盖率达98%，加紧网络宽带村村通，力争年内完成措勤、才扎、夏东、美朵和珠龙5个村通光缆宽带工程。加强市政基础设施建设，加强县城建设，扎实推进县城集中给排水工程，力争今年完工并投入运行。完成县城道路恢复和街面改造计划起草和资金预算，并开工建设。按照《自治区政府部门对365bet品牌中文网_365bet欧洲_365bet在线体育投注经济社会发展中困难和问题的建议解决方案》要求，县发改委主导，组织设计单位重新论证县城污水处理建设工艺，报区发改委重新评估，确定最终投资额，力争年内立项，2020年开工建设。

（四）促进乡村振兴，夯实牧区实体经济建设。

一是要加强牧区组织建设。2018年我县已完成了22个村（居）活动场所标准化建设工作。各乡镇要抓住“村两委班子”这个牧区各项工作的龙头，将班子建设放在首位，切实加强对对村两委班子的教育、管理和培养，努力提升村两委班子整体素质；二是要突出抓好牧区实体经济暨牧民专业合作组织建设工作。各扶贫包村县级领导要紧密结合脱贫攻坚工作，对照《农民专业合作社法》有关要求，指导村（居）开展农牧民专合组织规范化建设工作，引导现有专合组织由数量转向质量，2019年入股群众实现人均分红1000元以上；三是要扎实推进人居环境整治工作。制定印发《365bet品牌中文网_365bet欧洲_365bet在线体育投注牧区人居环境整治三年行动实施方案》，全县各乡镇和各部门，要紧紧围绕《方案》既定目标，加快推进我县牧区人居环境整治工作，深入改善全县牧区人居环境，提升牧区生产生活条件和生态质量，促进牧区经济社会和城乡区域协调发展，建设生态宜居乡村。

（五）围绕夯实基层基础，加快推进美丽措勤建设。

要牢固树立大局观、长远观、整体观，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度，切实保护好一草一木、山山水水。一要全力抓好环保督察反馈问题整改。进一步细化整改措施，落实整改责任，对已经完成整改的20个问题组织开展“回头看”，认真查漏补缺，防止整体滑坡、污染反弹。持续推进中央环保督察组剩余5个整改任务，以全面、彻底整改的新成效推动经济社会绿色高质量发展，筑牢国家重要生态安全屏障。二要科学实施生态系统保护修复。实施好草原病虫害防治工程，坚持宜草则草、宜林则林，见缝插绿推进全民造林，全面铺开高寒区域试种树木工作，继续组织实施机关庭院绿化工作，加大县城和乡镇驻地绿化工作目标考核。进一步发挥林业部门监管作用，实施重点保护野生动物和极小种群野生动植物保护工程，强化执法巡逻，坚决打击违法犯罪行为。三要加快生态文明体制改革。严格按照中央和自治区、地区要求，认真研究我县生态环境机构组建工作，统筹生态垂直管理体制改革，统一政策规划、标准制定、监测评估、监督执法、督查问责等工作，打通地上和地下、岸上和水里、城市和牧区，确保改革取得实实在在的成效。四要严格落实生态责任。严把环评质量关和项目准入关，严禁“三高”项目进入我县。

（六）围绕平安建设，坚持不懈推进综合治理。

要深入开展反分裂斗争，严厉打击一切形式的分裂破坏活动，坚决维护社会和谐稳定。持续开展扫黑除恶、打非治乱和扫黄打非专项斗争，依法打击各类违法犯罪活动，强化社会面有效管控。依法管理宗教事务，坚持党的宗教工作基本方针，坚持宗教中国化方向，积极引导全县宗教与社会主义社会相适应，深入开展爱国守法先进僧尼、和谐模范寺庙创建、爱国主义民族团结教育和寺庙普法教育。要突出抓好区外学经回流人员的教育、转化、安置工作，完善体制机制、加强教育引导、注重方式方法、强化管控措施，做到看牢、盯紧、管住、管好。要做好安全生产工作，全面推进安全生产领域改革发展，落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，大力推进防灾减灾体系“八项工程”建设，推动巨灾保险落地。深化重点行业领域专项治理，狠抓隐患排查、责任落实、健全制度、完善监管，更好维护广大人民群众生命财产安全。加强道路交通、消防、食品药品监管，加强应急管理，落实安全生产责任，严防重特大安全生产事故的发生。