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2021年食品安全监管方案

为维护辖区食品市场的规范与安全，继续推进食品安全“四个最严”总体要求，以发现问题、解决问题、规范提升为目标，聚焦重点产品、重点环节、重点区域、重点对象，积极开展日常监管及专项整治，严厉查处违法违规食品经营行为，预防和控制食物中毒事件的发生。

一、指导思想与工作目标

指导思想：全面贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”的总体要求，深化建设农牧民满意的食品安全县城，守好不发生系统性、区域性和重大食品安全事件的底线，提升农牧民对食品安全的安全感和满意度。

工作目标：全面落实区局“双随机”监管工作机制，切实落实属地监管责任，加强高风险食品安全监管，谨防食品安全事故，进一步推进食品安全“四个最严”的总体要求和保健食品行业专项治理。

二、主要任务

（一）加强高风险食品安全检查。

以预防和控制食物安全事故为工作目标，对超市、藏餐馆、中餐馆、学校食堂、企事业机关食堂等重点行业，组织开展食品安全自查自纠；根据区局“双随机”监管工作机制的要求，对易发食物中毒的高风险单位、高风险食品以及高风险环节进行全覆盖监督检查，做好排查、指导和督促整改工作。

加强对餐饮行业、食品批发零售行业的监管，保障农牧民食品安全，重点检查经营单位是否持证经营，是否超范围经营，是否违法供应野生动物等违禁食品，对于检查中发现的违法违规行为，应依法立案处理。对许可证经营范围包含“生食类食品制售（即食生食品）”的餐饮单位，重点检查其环境卫生、人员操作、索证索票、保存温度、供餐时间、餐具保洁等是否符合要求。

（二）推进年度重点工作实施。

1.继续做好严把市场准入关。餐饮服务经营者是否有食品经营许可登记信息与实际不一致或超范围经营的行为，是否存在虚假宣传、欺诈消费者等违法违规行为，是否落实食品经营者主体责任，严把食品经营者审查登记关、严把食品经营许可信息公示关、严把食品配送过程卫生管理关。

2.继续开展食品安全示范店。要统一思想，提高认识，将创建活动作为提高食品安全监督管理水平和食品安全质量提升的重要举措，充分认识活动的重要性和必要性，加强组织发动，对示范创建店进行检查指导，提升示范创建店的食品安全整体水平。

3.开展《反食品浪费法》宣传活动。结合食品安全宣传周、创建示范店等工作，组织开展《反食品浪费法》宣贯，鼓励食品经营单位在醒目位置张贴或者摆放反食品浪费标识，不诱导消费者超量点餐，主动提供可回收或可重复利用的打包盒，有条件的应主动提供“小份菜”等服务，引导适量点餐、合理消费。

（三）结合重点开展专项检查

1.开展“节假日”专项检查。针对节日食品供应消费的特点，要把节日期间消费量大的食品作为重点，以相关生产企业、大中型餐饮单位、超市、农贸市场等为重点场所，加大日常巡查和监督送检（快检）力度，严防超负荷经营和借机销售过期变质、假冒仿冒、掺杂使假、农药残留、有毒有害、“三无”等问题食品，严查重处违法违规行为。重点检查主体资格、进货查验、索证索票、食品安全信息追溯、从业人员健康证明、食品加工操作过程、经营场所环境卫生、散装食品标签、过期变质食品销毁记录等内容。同时，根据监督送检和快检情况，及时做好不合格样品后处理工作。

对县上组织开展的食品相关促销、展销活动要加强监督管理，做好对入场经营者的资质和食品种类的进行查验，在展中加强监管巡查，做好投诉举报处置工作。

2.继续开展食用农产品集中交易市场、淡水产品索证索票、韭菜、豆芽、淡水鱼等各类农产品专项检查。继续开展食用农产品集中交易市场、淡水产品索证索票、韭菜、豆芽、淡水鱼等食用农产品专项检查，严格落实食用农产品集中交易市场开办者的报告制度，确保市场经营的淡水产品具有合法来源凭证，严厉打击淡水鱼产品中违法违规使用抗生素、硝基呋喃、孔雀石绿等禁用兽药及化合物、超范围超剂量使用兽药等行为，整治韭菜腐霉利残留超标、豆芽6-苄基腺嘌呤超标等问题，切实解决和消除韭菜、豆芽、淡水鱼等具体品种存在的突出问题和风险隐患，摸清底数现状，结合专项检查和日常监管，找准本辖区工作中存在的薄弱环节和食品安全风险隐患，做到全面评估，监管到位，保证市场销售的食品农产品可追溯，着力提升食用农产品集中交易市场食品安全规范管理监管水平。

三、工作要求

1.切实履行职责。要把握工作风险点，用心尽力、履职尽责，抓好“双随机”检查闭环，提高与属地监管的合理衔接。结合辖区实际，制订相应工作计划，提出具体任务和工作措施,明确完成各项工作的时间节点，组织开展检查，重视基础台账的积累，将食品安全各项工作落到实处。

2.做好舆情应对。要高度重视食品安全方面的投诉举报处置工作，尤其是疑似食物中毒举报、内部举报、群体性举报、校园学生举报等重点工作的紧急处置。重视在投诉举报中发现的食品安全隐患线索，依法严肃处理。

3.处置突发事件。在接到疑似食品安全事故报告后，应及时上报上级部门，对可疑肇事单位应果断采取控制措施，督促肇事单位第一时间通知相关食用单位或消费者停止食用可疑食品，防止发生后续病例，防止事态扩大蔓延，减轻社会危害。尤其是接到指向同一单位、多次反复以及发病人数较多的疑似食品安全事故投诉举报或者就诊人数较多的疑似食品安全事故报告时，分管领导应亲自带队，及时、认真、全面地开展核查处置。对认定为食品安全事故的肇事单位依法从严处罚，情节严重的应吊销其许可证。调查中发现肇事单位或相关责任人涉嫌犯罪的，应及时启动行刑衔接程序。

4.及时上报信息。食用农产品集中交易市场、餐饮、批发零售、冷链冷冻食品等食用产品专项检查，按照具体专项检查方案要求报送。

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2021年3月16日