住建局主要职责及概况

一、住建局主要职责

    (一)贯彻执行国家、自治区有关工程建设、城乡规划建设、住房保障、建筑业、勘察设计咨询业、城市综合开发业、城市供水、燃气等相关的公用事业、内河整治、管理、墙体材料革新的方针、政策和法律、法规；提出全县建设行政地方性立法项目建议，根据县人民政府的委托，起草有关地方性法规、规章和规范性文件草案，提出有关政策措施；编制有关的中长期规划和年度建设计划并组织实施，进行行业管理；归口管理行业的计划、统计、信息工作。

　　 (二) 负责贯彻实施《城乡规划法》，负责监督指导《县城总体规划》的具体实施，组织编制县城规划区范围内各种单项专业规划、各个小区的详细规划和控制性详细规划，负责县城规划区范围内的规划管理工作，依法查处违法、违章建设行为。

　　 (三)指导全县建筑活动，规范建筑市场，指导、监督建筑市场准入；监督检查建设工程招标投标、工程监理、质量和施工安全；拟定勘察设计、施工、建设监理和相关社会中介组织管理制度并监督执行；负责全县建筑企业、装饰装修企业、建设工程监理单位、工程招标投标代理咨询、工程造价和工程质量检验测试单位的资质认定、初审工作；组织协调建筑企业参与国际工程承包和劳务合作；监督指导各类工程建设标准定额的实施。

(四)指导全县城区建设管理工作。负责城区供水、排水(排涝)、燃气、热力、市政设施、污水处理、市容环卫等行业管理；协助有关部门指导县城规划区节水和地下水的开发和利用；指导市容环境卫生综合整治和城建监察；主管全县风景名胜区和县城规划区内的园林绿化工作。

(五)指导全县村镇规划、建设、管理工作；组织村镇建设试点工作，推进村镇建设的发展；会同有关部门指导和推进小城镇综合改革。

(六)负责房地产行业管理；依法管理房政、房权产籍、房屋拆迁工作；负责城乡规划区内房地产开发、转让、租赁、抵押评估以及危房鉴定、白蚁鉴定、房屋维修物业等的管理；指导城乡规划区内土地使用权有偿转让和开发利用工作；指导和规范房地产市场。

(七)负责全县工程勘察设计的统一监督管理；负责建设工程的抗震、初步设计审查、施工图审查的管理工作；指导城市地下空间的开发和利用。

(八)负责全县建设科技管理工作；组织拟订局管行业的科技发展中长期规划和技术经济政策；组织建设科技项目攻关、合作交流、技术创新和成果的推广应用；负责建筑节能、墙体材料改革管理工作。

(九)制订全县建筑系统人才教育规划；指导和管理全县农牧民施工队伍的培训和继续教育。

(十)管理机关和局属单位的人事、劳资、机构编制工作；归口管理建设系统的专业职称、执业资格和职业技术鉴定工作。

(十一)管理建设行业的对外经济技术合同和外事工作；指导建设企业开拓国内外建筑市场和房地产市场。

（十二）负责人民防空专业队伍的组建、培训和使用工作，调查摸底和统计安全保密、人民防空工作资料的收集、整理和归档工作。

(十三)承办县委、县人民政府和上级业务主管部门交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责任务和人员编制，县住房和城乡建设管理局(县人民防空办公室)机关设4个内设机构。

（一）办公室

负责机关党政事务和综合事务协调工作，督促检查机关工作制度的落实；负责重要会议的组织和会议决定事项的督办；负责人大建议和政协提案的办理，负责机关文秘与公文处理、重要文件的起草、信息、机要、保密、档案、信访接待等工作；负责局机关财务和资产管理工作；负责局系统网站建设管理；负责系统的人事、劳资及专业技术职务管理工作；负责系统财务审计工作；指导和监督下属单位国有资产管理工作；组织实施目标责任制考评及奖惩工作；负责干部培训工作；负责机关离退休人员的服务管理工作，指导下属单位离退休人员的服务管理工作；组织开展机关和下属单位思想政治工作，指导行业精神文明建设。

（二）规划

负责组织全县城镇总体规划、分区规划、详细规划；负责重大工程项目的选址调研报批工作，负责规划单位的资质管理工作。起草报批有关城市规划勘察测绘的法规政策；负责对规划区域内建设项目的规划监察；负责行政复议，参与规划的执法和违法查处。负责规划区内建设用地的选址管理和发证工作。负责建设工程的管理，负责城市地下空间开发规划管理和人防工程规划管理；负责全县勘察测绘工作的管理。负责全县市政规划管理，为市政建设项目放线、验线，为建设单位提供给水、雨水、污水、电力、通信等各种管网的敷设位置，对各专业设计图纸进行审核。负责全县村镇规划管理。按分工做好城市规划有关监察工作。

（三）建管

负责制定城乡建设发展的中长期计划，年度城建资金投资计划；负责建设项目的预决算审核，负责城建投融资，城建国有资产管理、统计工作。负责城市重大建设项目的设计方案审查，指导全县村镇建设工作。负责全县工程勘察设计咨询业的行业管理，研究制定发展规划和行业政策，管理从业资质、执业资格和工程设计合同；负责准入管理和建设工程勘察设计的招投标管理；负责制定工业与民用建筑的抗震设计规范。负责建筑行业的管理，负责工程建设施工许可、监理、竣工验收，指导工程施工招、投标，工程造价、质量和安全监督。负责建筑施工企业、监理企业资质的管理，负责建筑业及工程建设统计工作。组织重点市政公用工程建设项目的实施，负责全县城乡道路、桥涵、排水、广场路灯、污水处理、供热供气等市政设施的计划组织实施，维护管理工作。

（四）人防办

负责人民防空相关法律、法规在全县的贯彻执行和监督检查，制定全县人民防空建设有关政策和规章制度。负责制定全县人民防空建设总体规划和中、长期发展计划，并组织实施；会同有关部门制定“人民防空建设与城市建设相结合规划”，报经县人民政府和市人民防空办公室审批后组织实施。参与县城总体规划，审查全县重点目标防空方案，并监督实施；依照中、省、市有关规定，负责对城市规划范围内建设项目和地下空间开发依法“结建”审批。负责审批全县人防工程立项、预算、决算和工程质量监督、定额管理、工程验收及人防直管工程建设实施；负责拟定全县防空预案和各种保障方案、计划及疏散基地建设规划，并指导实施工作。监督、检查、指导全县党、政武装机关要地及重点经济目标设施防空袭方案的制定，平时的演习，战时防空方案的落实工作；负责人防专业队伍组织建设和训练，制定应付各种突发事件的方案。负责制定全县人防通信、警报建设规划。负责全县人防指挥、通信网络、警报网络建设和战备执勤。依法发布防空警报试鸣公告，定期组织防空警报试鸣；负责制定全县人民防空宣传教育计划，指导县内中小学生开展“人民防空”知识教育训练和对人民防空干部进行培训；制定全县人防平战结合发展规划，负责全县直管人防工程开发利用，指导全县单位人防工程平战结合，安全使用。负责战时配合城市防空作战和要地防空作战；负责对违犯《中华人民共和国人民防空法》的行为进行行政处罚。指导、协调、监督对违犯《中华人民共和国人民防空法》的重大案件的查处；负责全县人防经费和人防国有资产管理、监督检查人防专项资金的使用；负责全县人防系统党的建设，政治思想建设、职业道德建设，精神文明建设和准军事化建设。