“在家门口就能享受专业养老服务，生病了还有人陪着去医院，这在以前是想都不敢想的事情。”家住拉萨市城关区苏夏大院的老人巴桑说。据自治区政协委员、自治区民政厅党组成员、副厅长饶边疆介绍，近年来，自治区积极应对人口老龄化挑战，高度重视养老服务工作，养老服务体系不断健全，老年人生活质量和幸福指数不断提升。

出台系列政策措施 完善养老保障体系

随着人口老龄化进程加快，需要提供生活照料的老年人不断增多，养老成为大家越来越关注的热点问题。饶边疆介绍，据第七次全国人口普查数据显示，西藏50-59周岁人口40.16万人，占全区人口总数的11.01%，60岁以上老年人31.08万人，占全区人口总数的8.52%。

近年来，自治区民政厅先后出台了《关于推进养老服务高质量发展的若干措施》《西藏自治区养老服务机构星级评定办法（试行）》《西藏自治区老年人能力综合评估办法（试行）》《居家和社区养老服务实施方案》《关于建立养老服务补贴制度》等系列政策措施。饶边疆表示，这些政策的出台，让养老服务有章可循。随着兜底养老服务不断优化，普惠养老服务资源持续扩大，多层次、多样化养老服务规范开展，我区已经逐步建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

此外，我区还建立了《养老服务机构护理服务规范》《养老服务机构医疗保健服务规范》等18项西藏养老服务机构地方标准，推动养老服务标准化建设。实施养老护理员职业技能提升行动，持续推进养老服务品质提升，进一步加强养老服务人才队伍建设，提高养老护理人员服务水平和服务质量，为老年人提供多样化、精细化、专业化、标准化的服务。

下一步，自治区民政厅将深入贯彻落实民政部等10部门联合印发的《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的指导意见》精神，全面推进我区独居、空巢、留守、失能等老年人探访关爱服务工作，计划到2023年底前，基本建立特殊困难老年人探访关爱服务机制。

加大资金投入力度

提升老年人生活质量

饶边疆介绍，为持续巩固政府兜底养老服务，党中央和自治区累计投入30亿元，建设80家特困人员集中供养中心。2015年底，西藏率先在全国实现有意愿五保对象供养率100%。截至2022年底，已有5377名有意愿的特困老人实现了集中供养，有效保障了政府兜底特殊群体的养老服务。

此外，围绕构建具有西藏特色的“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系，我区建设65个老年人日间照料中心和49个农村幸福院，并试点推进居家和社区养老服务、医养康养结合服务，让老年人能够享有“身边、床边、周边”的养老服务，提高服务可及性、多样化水平。大力推进特殊困难老年人家庭适老化改造进程，以满足其居家生活照料、起居行走、康复护理等需求为核心，“十四五”期间，我区计划为3505户家庭进行适老化改造，并每户给予3500元的补助经费，进一步改善特殊困难老年人家庭居住条件和生活质量，提升老年人居家养老的安全性、便利性。

饶边疆说：“2022年，我们从西藏自治区和中央彩票公益金安排2.15亿元用于提升改造16个特困机构，新建15个农村幸福院，持续优化设施布局。”

建立服务信息平台

探索建立智慧养老

为健全基本养老服务体系，更好地保障老年人基本生活，饶边疆介绍，下一步，自治区民政厅将研究出台《西藏自治区关于推进基本养老服务体系建设的实施方案》及《西藏自治区基本养老服务清单》，通过明确基本养老服务对象、明确服务保障清单、织密养老服务网络等措施，有效匹配养老服务资源和养老服务需求，确保每位基本养老服务对象都“有人管”。

此外，我区将建设智慧养老服务平台，实时对接线下养老服务。依托智慧养老服务平台，拓展服务功能，创新居家养老服务模式。建立老年人、家庭成员、社区、乡镇（街道）、养老服务机构和各类服务组织的多方联动机制，不断充实“互联网+养老服务”发展内涵。整合社会养老服务资源，打通养老服务信息互通共享渠道，不断满足全区老年人日益增长的养老服务需求，提升老年人生活质量和幸福指数。